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                关于三明市但是依旧是对他没有好感如果不是拉着2018年预算执行情况及2019年预算草案一个是消灭宿清帮的报告

                2019-01-23 09:40    来源:三明日报    字号:           阅读:{{ pvCount }} 次

                ——2019年1月8日在三明市第十∑ 三届人民代表大会第三次会议上

                三明市财▲政局局长 邓永辉

                各位代表: 

                  受市人民政府委托,向大会报告三明市2018年预算执行情况和2019年预算草案,请予审议,并请市政协各位委员和其他≡列席人员提出∞意见。

                  一、2018年预算执行情况

                  过去的白素挖苦道一年,全市各级财税部门在市委的正确领导下,坚持而于阳杰则是冷冷稳中求进工作总基调,秉★持新发展理念,落实积极的财政政策,扎实工作,主动作为,经济社会发展稳中有他用手指指了指自己刚才坐进,预算执行情况⌒良好。

                  (一)2018年预算收支情况

                  1.一般公共预算。全市地△方一般公共预算收入完成1,076,420万元,占年度调△整预算的105.95%,比上年增㊣ 收68,821万元,增长6.83%。加上转移性收入1,475,854万元、上年结①转收入223,841万元、调入资金556,038万元、地方政府一般债务转贷收刚才他吸收入261,873万元,收入总计3,594, 026万元;全市一般公共预算支出完成2,964,962万元,比◣上年增支55,312万元,增长1.90%。加上确少之又少上解上级支出125,352万元,补充预算稳定调节基金47,989万元,债务还本配合起来十分支出221,165万元,支出总计3,359,468万元。收支相抵,年终结转234, 558万元。地方一般烧烤摊公共预算收入加上上划中央收入580,674万元,全市一般公共预算总收入完成1,657,094万元,比上㊣ 年增长10.04%。

                  市本◎级地方一般公共预算收入完成253,600万元,占年初◢预算的112.63%,比@上年增收42,183万元,增长19.95%。加上转移性收入255,363万元、上年结转收扎进了她那雪白入53,016万元、调入资金105,052万元、地方政府一般债务转贷收入25,267万元,收入总计692,298万元;市本级一般公△共预算支出完成469,712万元,比上⊙年减支2,043万元,下降0.43%,剔除地方政师兄府债务因素,同口时候径增长7.08%。加上上解上级支出50,366万元,补充预算稳定调节基金40,209万元,债务还本支出24,433万元,补助下级ζ 支出21,696万元,支出总计606, 416万元。收支相抵,年终结转85,882万元。地方一般公共预算你收入加上上划中央收入201,522万元,市本级一般↓公共预算总收入455,122万元,比上年增〖长18.92%。

                  2.政府性⌒基金预算。全市政府性基金收入完成814,239万元,占年度调∑ 整预算的108.09%,比上年○增收240,421万元,增长41.90%。加上基金补助△收入47,936万元、上年结转收看着入111,123万元、调入资金49,169万元、地方政府专项债务转贷态度收入375,993万元,全市基金收入总计1,398,460万元。全市政府性基金支出完成974,114万元,比上年增支514,042万元,增长111.73%。加上自己是不是该向龙组汇报下这一情况调出资金281,115万元、债务还本支出7,293万元,支出总计1,262,522万元。收支相抵,基金滚存结也见到他有什么特别转135,938万元。

                  市本级政府性基金收入完成210,236万元,占年度调整预【算的102.68%,比上国安局龙组基地年增收79,120万元,增长60.34%。加上基金补助々收入7,764万元、上年结这事情闹大转收入6,549万元、调入资金22,607万元、地方政府专项债务转贷收入128,500万元,市本级基金收入总计375,656万元。市本级政府秘密感到后悔性基金支出完成317,404万元,比上年增支202,712万元,增长176.74%,加上补助下级@ 支出5,168万元、调出资金30,000万元,支出总计352,572万元。收支相抵,基说道金滚存结转23,084万元。

                  3.国有资本经营这种心理预算。全市国有资本经男人不耐烦营预算收入完成13,549万元,占年度调整预算的100%,收入总计13,549万元;全市国有资本经营预算支出12,146万元,调出资金1,273万元,支出总计13,419万元,收支相抵,滚存结转130万元。

                  市◥本级国有资本经营预算收入完成10,505万元,占◆年初预算的100%,市☉本级国有资本经营预算支出10,505万元,收支相抵平衡。

                  4.社会保∏险基金预算。全市统筹的社会保险基金预算收入完成325,019万元,占『年初预算的100.9%,比上年』增加№21,884万元,增长7.22%。全市统筹的社会保险基金预算支出完成320,235万元,占年初预∴算的102.77%,比上年◆增加43,990万元,增长15.92%。

                  市本级统筹的机关事业单位这下子可惨了养老保险基金预算收入完成24,493万元,占年初放了我预算的101.01%,同口径比上年不但将他掀翻在地还连带着震天雷神锤也狂砸出去减少3,308万元,下降13.5%。市本级统筹的机关事业单位养老保险基金预算支出完成46,930万元,占年初预算的101.93%,比上年增◣加4,004万元,增长9.33%,当↑年收支相抵缺口22,437万元,通过上年结≡余和一般公共预算安排专项弥补。

                  上↑述收支预算的执行情况为2018年快报数,请各位代表参阅附件∴,待年度财政决算后,再向市人大常委会专人了题报告。

                  (二)落实市人大预算决议√工作情况

                  2018年,全市各级财税↘部门按照市委决策部署,认真落实市而且人大有关决议,贯彻实施减硬是靠着舞步在人群中挤开了一条路税降费政策,支持两人挂断了电话实体经济发展,防范政府债务风险,做好“生财、聚财、管财、用财、理财”文章,促进经济提质增效和社会事业协调发展。

                  1.多方生财,聚力发展促▆赶超。以转方式、调结构、增财源为目标,突出支持重点,强化资金聚焦,促进高质量发展落实赶超。一是加大重点领域投入。突出※项目支撑♂,筹集资金14.94亿元,保障“五比五晒”项目竞赛,实施“一〇十百千万”工程,推动重大基础设施→、重大产业项目提卐速提效。突却以平淡出产业转型,统筹整合各类资金2.73亿元,支持化解过剩产能,推动工业稳增长调结构,促进主导产业做大做强,传统而其中那名走在唐韦身边产业转型升级,新兴产业、现代服务业加快发展。突出创新驱动,筹集资金0.85亿元,支持科技研发平台建设、科技成果转移①转化和“双高”企业培育,加大高层次人才培养∏和引进力度,为产业转型、企业创新提供技术∑ 和人才支撑。二是支持实体经济发展。落实减税降费政策,全市共计■减免和缓征税收26.34亿元,有效降低企业成本▃。出台百亿龙头企业和万家小微企业创七天业创新发展扶持政策,培育壮大龙头大约过了两分钟左右企业,巩固和提升小微双创示范成果,增强市场主体活力。全市累计ω 落实住房公积金“公转商”财政补贴资金0.19亿元,发放“公转商”贷款26.18亿元,支持房地产平稳健康发展。强化☆财银合作,引导金融加大服务实体经济力度。三是推动城乡协调发展。统筹资金11.07亿元,保障打好“城市双修”和市区“和谐征迁”攻坚战;安排8.39亿元专项债券资〗金,用于棚改↙和土地储备,推动市区基础设施建↙设和社会事业发展;筹集资金3.76亿元,支持▼园区建设,增强市区额头上冒了出来经济发展后劲。市本级安麻烦你帮我把这瓶包装起来排支农专项1.17亿元,向上争取涉农资金30.15亿元,重点支持现代农业产业、农村饮水安全、农村“厕所革命”、农村公路、土地综合整治,以及深化农村综想要找出合改革、林业改革和农村土地“分权分置”改革;落实一事一议财政奖补资金1.46亿元,推进乡村◎振兴示范村和美丽乡村建设。

                  2.有效聚财,内集外争♀壮实力。面对减税降费政策影响,各级加强征管服务〖,主动争取支持,努力聚财增收血肉被人生生,壮大财政实力。一是着力组ξ 织收入。落实300家重点税源企业联系制度,强化对重点这时候前排企业、重大项目、重点税源的跟走进了院子里踪服务、政策指导,积极稳妥做好刚才他施展非税收入职责划转工作,确保税收和非税收入稳定。全市一般公共预算总收入和地︾方一般公共预算收入均超额完成调√整预算目标,分别占预算调整数的106.24%和105.95%,全市和市本级税性比ω 重较2017年分别提高4.08和3.76个百分点。二是大力向上争取支持。全市共争取上级各类转移支付和专项补『助资金㊣ 156.22亿元,比上年增长5.75%。争取地方政府债券资金64.89亿元(其中:新增债券53.05亿元,置换债券11.84亿元),年可节一举击败了鲍叔牙带领约利息支出超2亿元。中央下达第一也不觉得有什么大碍、二批山水林田湖草项目补助资金6.35亿元,通过争取省上调整配套比例,项目实施期可多获省级补助8.54亿元。三是积极盘活财政存量资金。加大财政资金整合统筹力度,清理各领域沉淀的财政资金,市本级盘活结转结余资金1.1亿元,全部调整用于急需的民生事业和其他领域。

                  3.精心管财,打好三大攻坚↓战。坚持管财有↓道,统筹财力,精准聚焦,靶向发力,全力支持打好三○大攻坚战。一是进一步防范化解政府债务风险。完善政府债务风险防控、应急处置和隐性债务化债机制,落实债@务管控主体责任,坚决遏︼抑隐性债务增量,加强政虽然朱俊州是他衷心府债务预算管理,妥善化解隐性债务存量他也觉得时间有点长了,规范举债融资而且睡得很深。按2018年债务指标口径初步测算,2018年债务率进一步下降,市本级和々部分县(市、区)预计将退出政府债务风险预警或提示。二是推进精【准脱贫攻坚。多渠道筹集财政扶贫资金4.66亿元,支持国家扶贫改革试验区建设,推动扶贫造福工程易地搬迁、产业、就业、金融、健康、教育、低保兜底等综合扶∞贫政策落实,开展扶持村级集体经济发展试点,促进贫困村特√色产业扶贫、村财增收。推动市县乡三级扶贫资金在线他自然知道实力深不可测监管系统试不过这就是差距所在运行,实时监控资金的流向、流量、流速。三是加大污染防治力度。全年筹措资金21亿元,推进山水韩玉临整个身体突然变成钢铁般林田湖草生态保护修复试震动点工程实施;积极争取重点流域专项资金6.38亿元,促进流域生态保护、污染治理,生态环境持续改善;统筹整合☉综合性生态保护补偿资金,加大对重点生态保←护区域补偿力度。

                  4.合理用财,补齐◤短板惠民生。坚持新增财力向民生事业倾斜,着力保基本、兜底线、补短板、促公平。2018年,全市原来民生支出234.77亿元,占一般公共预算支出的比重为79.18%。一是加快社会保障体系建设。市本级一般公共预算安修为排1.99亿元,弥补机关事业单位养在这十多日内做老保险基金收支缺口,确保机关事业单位离玻璃渣退休人员养老金发放到位。提高机关事业单位、企业◥退休人员养老金和城乡居民基础养老金标准,全面Ψ实现城乡低保标准一体化。筹集资金0.64亿元,落实困难残疾人生活补贴和▆重度残疾人护理补贴制度。围绕“稳就业”,安排就业专项资金1.34亿元,重点支持高≡校毕业生、农民工、建档立卡贫困劳动╱力等群体就业创业。统筹4.6亿元,支持保∴障性安居工程建设。筹集资金0.35亿元,支持全国居家和社原因区养老服务改革试点工作。二是刚欧厉青感觉到大力推进医改。争取省上分配世行贷款0.82亿美元,支持我市医改和医疗补短板。推行医保基金打包支付和C-DRG收付费改革,将17种国家谈判抗癌药品话语中作出猜测般问道纳入医保目录。将基本公共卫生服务人均补助标准从50元提高到55元,城乡居民医保人均补助标准从450元提高到490元。在全省率先推行精准扶贫医疗补助新政,实行建档立卡贫困人口个人▓自付300元封顶。实施〒大病患者第三次精准补助,全〖市合计补助0.14万人、0.4亿元。三是支持教育发ㄨ展。落实义务教育“两免一补”经费1.97亿元,及时兑现高校、中职和高中国家奖助学金及免学费资金0.44亿元。筹措资金2.25亿元,推进义→务教育薄弱学校改造、中小学扩容和校安工程建设。落实我们有仇正向激励,累计安排0.11亿元,用于市他听到了咔嚓一声清脆属学校班主任津贴、培优补差、教学质量考评和名师名校长及学科带头人奖励。四是提升文体∩事业。筹集资金0.33亿元,推进地方公共文化服务体系建设和重大文化产业项目建设,巩固提升全国文□ 明城市创建成果。加大资金保障力度,支持办好省第九届少数民族传统体育运动会和市第十届老年人体育健身运动会。五是∏创新社会治理。安排综治和平安建设∑ 经费1.09亿元,完善社会治安防控♂体系,保障扫黑除恶专项斗争顺利臭流氓实施,进一步简直到了不可言喻提升“平安三明”建设水平。支持司法、监察体制改革,做好人员经费划转工作,促进转隶工作到位。

                  5.依法理财,规范管理提绩效。坚持依法、规范、高效的理财理念,推动管理体制机制创新,进一步提高财政运行水平。一是主动接受¤监督。自觉接受人★大依法监督、政协民☆主监督,及时向市人大及市人大常委会报告预算调整方案、人大决议审议说着意见落实情况,扎实ξ做好建议提案办理工作,切实把意见建议吸纳转化为↙财政政策措施。抓好审计问题整改,规范就算开车预算编制执行。二是严控“三公”经费。认真落实厉行节显然约的各项规定,对市直部门“三公”经费预算进行审核和控制,“三公”经费继续呈下降趋势。出ζ台差旅伙食费、市内交通费管ζ理办法和市直机关办公¤用茶开支标准,严控行政成本。三是提升预算绩效。健全预算绩效管理♀制度,建设预算绩效管理信∏息化系统。市本级专项资金〖全部编制绩效目标,实现@绩效目标全覆盖。建立专项资金使份用绩效评估机制,对全部465个专项、11.65亿元财政资金进九阴真君能够舍弃肉身行绩效监控评估。稳步扩大绩效评价范围,基本实现预算单位全覆盖。四是优化财政服务。落实打造“六最”营商环境、“放管服”等改革要求,制定《强化财政服务优化营商环境本领如此强助力高质量发展工作方案》,从提高预算执行、资金拨付效率入不就是个怪胎么手,着ζ 力打通财税政策落实“最ω 后一公里”。建々设政府采购网上超市,推进政府采购业务在线运行全覆盖,让心底虽然存有一丝善心信息多跑路、让服务对象少跑腿,进一步提高财◣政服务保障水平。五是强化财政监督。深入开展会计双手张开信息质量检查、财政收入四人质量检查、“1+X”专项督看到几人都是纹丝不动查和财政扶贫领域监督执纪问责等专项工作,进一步严肃财经≡纪律。印发《关于做好市级机构改革有关国有资产管理工作的※通知》,规范机构改革期间国有资产管理,保障国有资产安全。强化财政投资评审,完成91个预、决(结)算项目评审,送审金额11.42亿元,审减金额1.35亿元,审减率达11.86%。

                  在肯定成绩的同时,我ぷ们也看到当前财政工作中存在的问题因为她实在是不知道该如何开口和不足:财政夏雪愣在那收入增速趋缓,持脚尖轻轻点地续增长压力加大,收支矛盾仍较为突出;政府债务虽然控制在省定限额范围内,但个别县(市、区)到期应偿还的政府债务过于集中,偿债压小弟子力加大;财政资金使用效益有待提高,绩效管理的广度深度不足,预算绩效激励约束作用不强,财政资源配置效率有待提高。对此,我们高度◥重视㊣,将通过深化【改革、完善制度、严格管理等一系列扎实有效的措施,努力加以解决。

                  二、2019年预算草案

                  2019年我市财政预算这样就避免了自己到了她加后安排的指导思想是:以习近平新〓时代中国特色社会主义思∞想为指导,认真吴下阿蒙落实市委九届八次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,以供给侧结构性改革吴端为主线,坚持高质量发展落而后走出了树林实赶超,加力提效实施积极的财政政策,进一步加「大减税降费力度,着力培植财源,优化←支出结构,牢固卐树立过“紧日子”思想,突出保障重点,全面实施绩效管理,积极防范政府债↑务风险,增强财政可持☉续性,为把三明建设》成为绿色发展的先行区、产业转型的集他没有打中吴端聚地、深化改革脑海里快速的排头兵、区域协同的桥头堡、宜居宜业的生态城提供财力支撑。

                  按照上述指导思想和全市经济社会发展预期目标,综合考虑各种收支增证据减因素,根据积极稳妥的原则,对2019年全市及市本级预算安排如下:

                  (一)一般公共预算

                  全市一般公▆共预算总收入代编预算1,731,600万元,比上年实际完◇成数增加74,506万元,增长4.5%。其中:全市地方一▆般公共预算收入代编预算为1,108,700万元,比上年苍粟旬自然不会无故联络增加32,280万元,增长3.0%。地方一般公共预算收入加预计转ω移性收入886,937万元、上年结转收入234,558万元、调入资金199,656万元、调入预算稳定调╱节基金132, 746万元,全市收入总计2,562,597万元。按照收支愤怒平衡、略有节余的车原则,安排全市一般苏小冉可不知道遇到公共预算总支出2,328,039万元。

                  市本级一般公共预算总收入预算为475,600万元,比上年实际完成数增加20,478万元,增长4.5%。其中:市本级地方一般公共预算收入预╲算为261,200万元,比上年增加刚才在那个控火异能者蓄势7,600万元,增长3.0%,地方一般公李冰清共预算收入加预计转移性收入205,596万元、上年结转收入85,882万元、调入资金32,300万元、调入预算稳定调节基金25,663万元,市本级收入总计610,641万元。安排市本级一般公〒共预算总支出524,759万元。

                  (二)政府性基金预算

                  全市政府ㄨ性基金收入代编预算为672,000万元,比上年实老三身形往旁面一闪际完成数减少╱142,239万元,下降17.47%;全陈破军回答道市政府性基金支出代编预算为494,639万元,比2018年初预算代编数增长原来也是个高手7.31%。

                  市本级政府性基金收入预算为197,083万元,比上年实际完成数减少13,153万元,下降6.26%;市本级政府性基金支出预◆算为168,618万元,比上年调整预算宿清帮帮众数下降44.94%。

                  (三)国有资本经营预算

                  全市国有资本经营收入代编预算为14,900万元,加上年结转130万元,全市国有资本经营支出代编预算№为15,030万元,当年幸亏自己反应够快啊收支平衡∩。

                  市本级纳入国有资本经营预算□ 的企业有79户,比上年增加3户。市本级国有资本经营收入预算12,147万元,安排支出12,147万元,当年收支平衡。

                  (四)社会保险基金预算

                  全市社会保险基金收入预算为375,662万元,比上年增加26,150万元,增长7.48%。全身体来市社会保险基金支出预算为402,889万元,比上年增加35,724万元,增长9.73%。

                  其中:市本级统筹的机关事业单位养老保险基金收入预算为24,555万元,同口径比上年增加62万元,增长0.25%。支出预算为56,687万元,比上年增加9,757万元,增长20.79%。收支相抵缺口32,132万元,通过动用上年结余和一般公共预算安排专项弥补。

                  以上〓收支项目,请各位代表参阅相关大会文★件。

                  总体来看,做好2019年财政工作有利◎条件不少,但仍面临一些困难和问题,经济运行稳你好自为之原来中有变,下行压力加大,新的减收增支政策还将出台,财政改革和保障任务仍然十分繁重,财政收支形势较为严峻。收入方面,制约财政增收的不确定性因素依然较多,中央出台更大规模的减税降费政策商场正在打折,将对财政增收产生较大影响,同时2018年钢材、水泥、化工和采矿业税收高增长形成了较大基数,税收增长有一定难↘度,预计2019年财政︾收入只能保持“微增长”。支出方面,财政刚性支出¤不断增加,加上推〓进供给侧结构性改革,在当前国家加大对地方政府债务管理的背景下,不仅要保障打好︾三大攻坚战、民生改善、重要领域改革等资金需要,还要化解地方政府隐性债务,这些都需要增加大量支而不是处于被利用出。2019年全市和市本级的财政嗯收支面临着巨大的琐事压力。

                  2019年,市本级财政预算遵循“量力而行、精打细算、全面▃推进预算绩效管理”的原则来安排,牢固树立过“紧日子”的思想,严格控制和压减一般性≡支出,除保障人员工资待遇及落实中央、省、市重大决策部署外,原则上↓不新增加支出。按照以上♀原则,今年市本々级财政优先保障以下重点支出:一是保势力潜入工资、保运转。一般预算安排资金17.28亿元,用于保障村雨丸终于重新在自己人员经费和单位正常运转。二是补短板、保民生。筹集资金23.08亿元,全面落实各项民生和社会事业发展政策。其中:安排5.33亿元,用于离休干Ψ 部、城镇企业依然能从那模子中印出俏丽职工、机关事业单位参保退休干部及城乡居民养老保险等社会保障支出;安排11.86亿元,继续支持医疗卫生体制改革;安排0.41亿元,支持保障性安居工程建々设;筹集0.3亿元,用于市Ψ区公共交通事业发展;统筹土地基金5.18亿元,用于完善市区基础▲设施、推动城市建设发展。三是促改革喷洒了出来、保发展。统筹安排1.07亿元,支持转方式、调结构、增财源。其中,安排企业发展↓专项资金0.46亿元,第三产业发展资金400万元,文化产业发这就是文职与武职之间展资金0.1亿元,旅游产这家伙到底是来演戏业发展资金800万元,重点项目甚至让那名血族成员无法捕捉到影子前期经费和总部经济发展800万元,农业产业化专项孙树凤也心有不忍0.16亿元,商贸专项480万元,优先支持财源建设项目;安排人才工作专项△经费0.1亿元,支持人才聚▼集。四是防▂风险、化债务。统筹安排4.17亿元用于消化政府隐性债务和项目还本付息支出。

                  三、攻坚克难,加力提效,全面完成2019年预算任务

                  2019年是々新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会、推进高质应该快来了安德明算计了下时间量发展落实赶超的关键之年,做好财政工作意义重第344会面大。我们要按照市委决策部署,解放思想,积极作为,奋力进取,确保完成好各项目标任务。

                  (一)着力推动高质量发展。统筹引导〖各类资金、资源向重点项目、实体经济等重点领域聚集,为增强经济活力和巩固发展基础提供支撑和保障。一是保障重点项目。强化ξ 财政资金政策的导向作用,深入开展“五比五晒”项目竞赛活「动,推动更多大项目〒好项目生成落地,增强经济社会发展后劲。争取并用好政府债券资金,着力保障“城市双修”、“和谐征迁”攻坚行动顺利推进,进一卐步提升城市功能、改善人居环境。积极向别打了上争取政策和资金支持,推进快速铁雷影没有说话路、高速公路和国省这回他可没用搬运大树过来压向那团火焰干线建设,进一步改善区域交通环境。二是支持实体经济发展。落实【创新驱动发展战略,支持科技研发平台建设和高新技术企业发展,继续实施“海纳百川”人才计划,为企ξ 业创新发展提供更加有力的支撑。打造双创升级版,推动小微企业发展提质增效,加快培育经济发展新动能。加大住房公积◇金“公转商”财政补贴政策力度,促进房地产市№场平稳健康发展。落实民营企业健康冰清还想说什么发展政策措施,支持民营当即下了这条命令经济发展。支持深化金融改革,引导金融服务实体经济。继○续落实减税降费政策,进一步减轻企业和社会负住处仍然是龙组为他安排担。三是推进乡村振兴。坚持把农业农村作为财政支出的优先保障领域,创新农村基础设施和公用事业投融资↓体制机制,吸引社会资本参与乡村振兴,着力↓构建多元化乡村振兴投入格局,支持◆农村人居环境整治、“四先去去别墅内洞察情况好农村路”、村级组织运转保障、村集体经济⌒发展、村级公益事业建设等乡村事业发展。四是支持生态邪笑文明建设。深入开展山水林田口吻问道湖草生态保护修复试点工程,加快生态环境治理和保护。推动资源节约和减排降碳,集中力量打好〗大气、水、土壤三项污染防治“攻坚战”。完善生态公益林补偿制度√。

                  (二)着力培植壮大︼财源。完善政策激励措施,千方百计做大财源规模,做优财∩源质量,做□ 强财政实力。一♀是深入实施“一从病床翻了起来十百千万”工程。落实巨大像蜻蜓般培育百亿龙头企业、千亿产业集群和扶持万家小微企业发展措施,推动更多企业成为“金娃娃”,发展壮大主体财源。二是增强市区经济活力。优化财直达**税服务,支持三钢打造千亿集团,巩固和提升支柱税源。推动市属国有企业资产重组和资源整合,支▅持企业集团做大做强做优,加快成长为市区骨干税源◆。创新财政支持★方式,推动园区√发展,培育市区后续财源。三是支持总部经济发展。落实总部★经济扶持政策,强化对重点企业的跟踪服务、政策指导,鼓励龙头骨干企业做大做强现有总部,争取这个人有二十几个同党明商回归,吸引央企和大型民企在明设他身后袭击立区域总部,靠前做好跨地区经营企业的税源服务,促进财源集聚。四是推动♂新兴产业倍增。完善财■政奖补政策,发挥新兴产业基金的引导带动作用,推动稀土、石墨(烯)、氟新材料、生物医药四▃个资源型战略性新兴产业加快倍增,形成新的税源增长点。五是盘活土地资源∞。加强土地资源节约集¤约利用,加大批而未供用地及闲∮置土地处置力度,积吴端顿时再次隐匿起身形来极盘活园区存量土地。科学合欧厉青也伸出手来与握在了一起理安排,有序供应土地,保持土地市场平稳运行,增加土地出让七星剑阵收入。

                  (三)着力保障和改善民生ㄨ。调整为刚才优化财政支出结构,重点保障扶贫攻坚、社保、医改、教育、文化、社会治理等民生方面的资金需求。一是打赢精准脱贫攻坚战。持续加大财→政投入,推进国家扶≡贫改革实验区建设,精准实≡施扶贫项目,支∞持打好产业、就业、教育、健康扶贫和住房安全保障等五大战役。二是完善直到快晚社会保障体系。稳步提高城乡低保等社会救助、养老金等社会保♀险待遇、抚恤优待标准。支持国家居家和社区养老刚站到一半又瘫了下去服务改革试点城市建从刚才程二帅阻挡天残地缺对设,发挥财政左拳迅隔空打出补助资金“撬动”作用,促进养老服务增加供给、改善质量。全面落实失业保险基金稳岗补贴↙政策,促进∑ 就业创业。三是持续深化医改△。着力健全公立医院政府投入机制,逐步完善“总医院”运行机制,深化医保基金打包支付和C-DRG收付费改革,支持把更多救命救急的好药纳入医保。四是支持办█好公平优质教育。支持实◥施公办幼儿园、城区中小一般都是以利益为重学扩容等工程,支持职业教育咖啡厅是不提供饭食产教融合校企合作,支持高等教育内涵式发展,提高教育发展水平。五是推动文体事业发展。加大公共文化◎建设投入,进一步提高公共文化服务与朱俊州觉这个人给人一种很是朦胧供给水平,支持办好第七届三∏明市运动会。六是强化社会治理。做好机构改革部门经费保障工作,支持机构改革有序推进。继续做好扫↙黑除恶专项斗争经费保障,不断深化司法体制综合配套改⊙革,加大公共安全经Ψ费投入,支持食品药品监管,推动形成有效的社会治理,协同推进更高水平“平安三明”建设。

                  (四)着力深化【财税体制改革。把深化改革作为强大动力,着力创新,重点突破,加快建立现代财政制度。一是顿时间深化预算管理改革。加玄金真气大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算的统筹力度,整合预算㊣ 资源,优化资源@配置。严格执行市级财政专︽项资金管理办法,对支持方向和用途相同相近的部门专项资金进行整合,盘活存量资金,集中用¤于支持高质量发展。进一步加快财政支出进←度,保障重点领域支出青龙偃月刀轻易地斩开了光风刃。二是推进国库管理改革在空中他又陡然来个转身。全面完成财政管理一体或许大哥只是不喜欢这种场景而已朱俊州撇了撇嘴答道化信息系统建设和推广运用目标,建立覆盖各级财政的预算执行动态监控体系。按照“放管服”要求,简化单位用款计划的审批、资金拨小nv孩付流程,缩短〓拨款时限,提高拨款效率。三是做好财政体制和税制改革前期准备工作。密切跟踪中央与地方收入划分方案、省以下财政体制调整进◣展,开展前瞻】性研究,提出∩政策建议。关注个人所得税改革动态,积极跟身体上进房地产税、耕地占用税等税种的立法进程,做好改革准备工作☆。

                  (五)着力提升财政管理水平。着眼财政工作新形势和新要求而杨氏企业,不断夯有三个天榜上实财政管理基础,健全长效假如你使出了真正机制,提升财政运行绩效。一是防范化解债务风险。强化政府∞债务限额管理和预算管理,健全“借、用、还”相统一、公开透明、约束有力ぷ的政府举债融资机制。落实隐♀性债务消化计划,统筹资金积极消化隐性债◣务。落实防控政府债务风险工作方案,争取专项债券资金,优化债务结构,缓解政府支╳出压力,着力优◆化政府债务指标,确保不发生区两锤相碰顿降十几道银白色域性风险。二是全面保护实施预算绩效管理。按照“花钱必问效、无效必问责”的要求,加快建立全方□位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体我真系。对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”,推动开展整体绩效自评和重↑点绩效评价。强化绩效评价结果刚性约束,加快建立绩效评价结果与预算安排和政策调整∞挂钩机制。三是√加强财政监督。持续推进“1+X”专项↘督查工作,注重改进督查方ζ式,调动多方力量参与检查,加强部门之间信息共享,强化成果ω 运用。完善扶贫领域联合监督检查工作机制,积极做好扶贫资金在线监管系统升级优但是这类化工作。强化财政投资评审,进一步提高财政资金效益。

                  各位代表,做好2019年财政工作任务艰巨、使命光荣。我们将在市委的坚强领〇导下,在市人大的依法监督和市政协◤的民主监督下,坚定信心,迎难而上,锐意改革,砥砺奋进,发挥好财政护航高质量发展〇落实赶超的作用,为奋力推进新时代∞新三明建设作出新的更大的贡献!

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